分享2020國家市場監(jiān)督管理總局《計量校準管理辦法》
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國家市場監(jiān)督管理總局《計量校準管理辦法》
（征求意見稿）
章 總則
條（目的和依據(jù)）為了保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，規(guī)范計量校準相關活動及其監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條（定義）本辦法所稱計量校準是量值溯源的一種方式，是指在規(guī)定的條件下，為確定計量器具的名義量值與對應的測量標準復現(xiàn)的量值之間關系的活動。
本辦法所稱計量校準機構，是指面向社會接受委托提供計量校準服務的法人或其他依法設立的組織。
第三條（適用范圍）在中華人民共和國境內，計量校準機構開展計量校準相關活動、計量行政部門開展相關監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
中國人民解放軍和科技工業(yè)部門在其系統(tǒng)以內開展的計量校準服務，不適用本辦法。
第四條（管理職責）國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負責全國計量校準工作的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民計量行政主管部門負責本行政區(qū)域內計量校準工作的監(jiān)督管理。
第五條（計量校準效力）計量校準機構提供計量校準服務不受行政區(qū)劃限制。
第六條（基本原則）計量器具使用單位或個人，可以根據(jù)需要選擇自行校準或者委托校準的方式，實現(xiàn)量值溯源的需求。計量校準服務應當遵循自愿平等、誠實守信、科學規(guī)范、準確可靠的原則。
第七條（鼓勵條款）鼓勵和支持相關行業(yè)協(xié)（學）會在計量校準活動中發(fā)揮行業(yè)自律、技術指導、職業(yè)技術培訓、信息咨詢等作用。
第二章 計量校準機構
第八條（能力和條件要求）計量校準機構應當具備與其開展計量校準服務相適應的計量標準、場所、設施、人員、環(huán)境條件和測量方法，并建立相應的質量、安全和風險管理體系。
第九條（自我聲明公開）計量校準機構應當在國家市場監(jiān)督管理總局的計量校準信息公共服務平臺向社會公開聲明其計量校準能力。
計量校準機構應當公開其配備的計量標準器具名稱及其測量范圍、不確定度或準確度等級或大允許誤差，開展的計量校準項目名稱及其測量范圍、不確定度或準確度等級或大允許誤差，實驗室地址及聯(lián)系信息。公開的信息應當真實、完整，內容發(fā)生變化的，應當及時更新。
第十條（計量標準溯源要求）計量校準機構建立的計量標準的量值應當溯源至國家計量基準或社會公用計量標準。
經(jīng)計量校準委托方同意，計量校準機構可以選擇國家計量基準或社會公用計量標準以外的溯源途徑。計量校準機構應當向委托方提供相關計量標準的溯源信息。
第十一條（人員要求）計量校準機構應當建立必要的計量校準服務實施人員能力培訓和考核制度，使其具備必要的計量校準技術或相應的管理能力。鼓勵計量校準服務實施人員取得注冊計量師職業(yè)資格。
第十二條（責任主體）計量校準機構應當對其出具的計量校準報告承擔法律責任。
第十三條（能力變更和保持）計量校準機構應當采取必要措施，其持續(xù)符合開展計量校準服務所需要的基本能力和條件要求。
計量校準機構在其能力范圍內，無正當理由不得拒絕參加由計量行政主管部門組織的計量校準能力驗證和比對。
第十四條（第三方認可）鼓勵計量校準機構通過第三方認可機構的認可證明其計量校準能力符合相關國際準則和通用要求。鼓勵計量校準結果和數(shù)據(jù)獲得國際互認。
第十五條（計量校準機構公開信息要求）計量校準機構宣傳自身計量校準服務能力的信息應當真實、準確、清晰和完整，不得有欺騙計量校準需求方的內容。
第十六條（分包）經(jīng)計量校準委托方同意，計量校準機構可以將委托的計量校準服務的部分內容分包給其他具有相應能力的計量校準機構，在出具的計量校準報告中注明分包情況，并對由分包方提供的計量校準數(shù)據(jù)和結果承擔法律責任。
第十七條（保密義務）計量校準機構及其人員對其在計量校準服務中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務。
第三章 計量校準活動
第十八條（義務和責任）計量校準機構應當所提供的計量校準數(shù)據(jù)的溯源性符合法律法規(guī)或雙方約定的要求。
計量校準機構應在每年6月1日前，在國家市場監(jiān)督管理總局的計量校準信息公共服務平臺報送相關計量校準服務事項信息。
計量校準機構應當接受縣級以上計量行政主管部門依法對其進行的監(jiān)督檢查。
第十九條（計量校準服務合同）計量校準機構接受委托開展校準服務，應當與委托方訂立書面合同或協(xié)議。
計量校準機構與委托方訂立合同或協(xié)議時，計量校準機構應當向委托方提供其計量校準能力和服務的相關信息，提供的信息應當真實、準確、清晰和完整。計量校準的委托方對其提供計量器具的技術資料的真實性和合法性負責。
第二十條（計量校準依據(jù)）計量校準機構應當采用適合的滿足計量校準需求的、或計量校準委托方的計量校準方法開展計量校準。計量校準委托方未計量校準方法時，計量校準機構開展計量校準服務，選用國家計量校準規(guī)范。經(jīng)計量校準委托方同意，計量校準機構根據(jù)需要也可以自行編制計量校準方法文件。
第二十一條（計量校準報告）計量校準機構應當按照本辦法第十九條的規(guī)定實施計量校準，并對計量校準的數(shù)據(jù)和結果出具計量校準報告。
第二十二條（結果可追溯性）計量校準機構應當建立其計量校準數(shù)據(jù)、結果以及其它必要信息的可查證機制，對計量校準服務過程和條件的相關記錄、計量校準報告應當建立檔案，并至少保存四年。
第二十三條（禁止行為）計量校準機構不得有以下行為:
（一）偽造測量數(shù)據(jù)、計量校準過程和條件記錄；
（二）出具包含虛假內容的計量校準報告；
（三）出具計量校準數(shù)據(jù)、結果失實；
（四）計量標準未按要求溯源；
（五）其他違反法律法規(guī)及有關規(guī)定的行為。
第二十四條（委托方的義務）計量校準委托方應當履行委托合同義務，不得要求或者支持計量校準機構和人員出具不真實的校準報告。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條（行政檢查）縣級以上計量行政主管部門可以對轄區(qū)內開展計量校準服務的計量校準機構進行監(jiān)督檢查。
第二十六條（計量校準能力核查）計量行政主管部門可以對轄區(qū)內開展計量校準服務的計量校準機構服務能力、條件和活動實施能力驗證和比對活動。
第二十七條（社會監(jiān)督）單位和個人發(fā)現(xiàn)計量校準機構有違反本辦法規(guī)定的行為的，有權向計量行政部門投訴、舉報。
第二十八條（失信行為內容）計量校準機構的失信信息包括以下事項：
（一）拒絕接受計量行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查且拒不改正的；
（二）在申請計量校準產(chǎn)業(yè)扶持政策、相關榮譽表彰項目、接受計量行政主管部門檢查過程中，提供虛假材料、隱瞞真實情況，或拒絕提供反映其活動的真實材料，侵害社會公共利益的信息；
（三）拒不執(zhí)行生效法律文書的信息；
（四）計量行政主管部門適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的除外；
（五）在計量行政主管部門組織的同一計量校準項目中連續(xù)兩次計量校準能力驗證或比對活動不合格的信息；
（六）在能力驗證或比對活動中存在弄虛作假行為的信息；
（七）通過公共信用信息服務平臺交換獲取的其他行政機關作出的行政處罰信息；
（八）計量校準機構連續(xù)兩次無正當理由拒不參加計量行政主管部門的計量校準能力驗證或比對的信息；
（九）計量校準機構未按規(guī)定在國家市場監(jiān)督管理總局的計量校準信息公共服務平臺報送相關計量校準服務事項信息，且逾期未改的；
（十）其他與計量校準機構相關的失信信息。
第二十九條（嚴重失信內容）計量校準機構的嚴重失信信息包括計量校準機構故意弄虛作假導致人身健康和財產(chǎn)安全嚴重損害的信息。
第三十條（信用管理）縣級以上計量行政主管部門應當對違反本辦法規(guī)定的行政處罰信息和計量校準失信行為建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，并按照有關規(guī)定予以公開。
鼓勵相關行業(yè)協(xié)（學）會加強計量校準行業(yè)信用管理建設，開展信用等級分類和信用評價。
第三十一條（信用懲戒）對失信的計量校準機構，縣級以上計量行政主管部門可以依照相關規(guī)定采取以下懲戒措施：
（一）在日常監(jiān)管中列為監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查等；
（二）在計量校準能力驗證和比對等活動中，列為核查對象；
（三）限制享受財政資金補助等政策扶持；
（四）限制參加采購、購買服務、投資項目招標等活動；
（五）限制參加計量行政主管部門組織的各類表彰獎勵活動；
（六）國家和地方規(guī)定可以采取的其他措施。
第三十二條（法人和自然人失信信息聯(lián)動）列入嚴重失信主體名單的計量校準機構，計量行政主管部門在記錄該單位失信信息時，應當標明對該單位嚴重失信行為負有責任的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人的信息。
計量行政主管部門可以會同相關部門，依法對該單位的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人作出相應的聯(lián)合懲戒措施。
第五章 法律責任
第三十三條（違反第九條）計量校準機構未按規(guī)定開展自我聲明的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。計量校準機構未按規(guī)定在國家市場監(jiān)督管理總局的計量校準信息公共服務平臺報送計量校準服務事項相關信息的，由注冊地縣級以上計量行政主管部門責令其限期履行。
第三十四條（違反第二十三條的處罰）計量校準機構違反第二十三條款、第二款、第三款規(guī)定，責令限期改正，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款。
違反第二十三條第四款規(guī)定，責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以下的罰款。
違反第二十三條款、第二款、第三款、第四款規(guī)定，造成相關方損失的，由計量校準機構賠償損失。
第三十五條（其他規(guī)定）本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方計量行政主管部門按照職責依法實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十六條（解釋權）本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十七條（實施日期）本辦法自 年 月 日起實施。

儀器計量或檢驗過程中，造成儀器的故障分析與對策
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計量工作與人們的生活和生產(chǎn)息息相關，計量檢驗儀器是開展計量工作的重要設備，儀器能否正常工作是開展計量工作的重要保障和前提。因此，我們通過深入調查和分析，總結了日前計量檢驗儀器故障出現(xiàn)的原因，提出了計量檢驗儀器故障的解決策略，為確保計量檢驗工作的正常開展提供參考。

一、計量檢驗儀器故障產(chǎn)生的原因

對于計量檢驗儀器來講，由于使用不當?shù)榷喾N因素會導致儀器設備無法正常工作，因此為了更好地開展計量工作，需要對計量檢驗儀器故障產(chǎn)生的原因進行深入的調查和分析，才能夠找出計量檢驗儀器故障的解決方法。因此，通過我們的總結和分析，得知口前計量檢驗儀器故障產(chǎn)生的主要原因有以下幾個方面。

(一)裝配不當造成的計量檢驗儀器故障。我國計量工作分為多種類型，其中部分計量工作使用到的計量檢驗儀器比較復雜，需要經(jīng)過復雜的裝配流程才能夠使用。所以，在進行裝備工作過程中，可能會由于裝配不當產(chǎn)生計量檢驗儀器故障。裝配不當主要有以下幾個原因:，裝配過程中人為原因造成的錯誤，人為錯誤主要是由于沒有按照裝配規(guī)范進行，或者是員工在進行裝配過程中，裝配態(tài)度不認真造成的故障;第二，在裝配過程中涉及到很多較小的零件，可能由于零件缺失，或者是零件質量不達標，進而造成裝配好的儀器無法正常工作。

(二)計量檢驗儀器操作不當引起的故障。一些較為復雜的計量工作需要使用到較為精密的計量檢驗儀器，這些儀器的操作較為復雜。因此在進行實際操作過程中，可能會由于操作不當引起一些故障，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:，計量檢驗儀器的操作工序較為復雜，再加上部分操作人員沒有樹立規(guī)范操作的意識，在進行計量檢驗儀器操作的過程中，沒有嚴格按照相關規(guī)范進行操作，從而導致儀器出現(xiàn)故障，影響計量工作的正常開展;第二，很多計量檢驗儀器的操作人員沒有經(jīng)過嚴格的操作培訓和考核，就對精密的計量檢驗儀器進行操作，從而造成計量檢驗儀器的故障，使得計量檢驗儀器出現(xiàn)嚴重的故障。

儀器計量,儀器檢驗,儀器校準

(三)計量檢驗儀器維護工作不當造成的故障。對于計量檢驗儀器需要進行定期的保養(yǎng)和維護，但是儀器的保養(yǎng)和維護工作不當也會造成儀器的故障。計量檢驗儀器維護工作不當造成的故障主要體現(xiàn)在以下幾個方面:，沒有定期對計量檢驗儀器進行保養(yǎng)和維護，對于計量檢驗儀器來講，經(jīng)過一段時間的使用，其中一些零部件可能會損壞，從而影響設備的正常工作，因此需要對計量檢驗儀器進行定期的保養(yǎng)和維護。如果維護和保養(yǎng)的時間間隔過長，可能就會造成計量檢驗儀器的故障;第二，使用正確的維護和保養(yǎng)方法，對于計量檢驗儀器來講，需要進行正規(guī)的保養(yǎng)和維護工作，從而能夠確保儀器的正常工作。如果在保養(yǎng)和維護工作中使用不當?shù)木S護產(chǎn)品，可能會適得其反，對儀器的功能造成一定的損壞。

(四)計量檢驗儀器使用環(huán)境不當引起的故障。對于計量檢驗儀器來講，很多儀器對周圍的環(huán)境具有一定的敏感性，如果使用環(huán)境不當很可能會出現(xiàn)一些故障，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:，計量檢驗儀器對于周圍的溫度和濕度要求較高，如果溫度和濕度不當，可能會對儀器內部的零件使用壽命有影響，進而影響到儀器的使用壽命;第二，計量檢驗儀器的誤差也會受到周圍環(huán)境的影響，很多儀器只有在特定的環(huán)境下才會進行正確的儀器計量，因此如果計量檢驗儀器的使用環(huán)境不當，很可能會影響儀器的誤差，進而導致計量檢驗儀器出現(xiàn)故障。

二、解決計量檢驗儀器故障的相關策略

對于計量檢驗儀器來講，在裝配或者使用過程中會出現(xiàn)一定的故障，進而影響計量工作的正常開展。因此，為了確保計量工作的正常進行，降低或者避免計量檢驗儀器的故障，可以參考以下幾點策略。

(一)完善計量檢驗儀器的規(guī)范。為了更好地開展儀器計量工作，盡量降低計量檢驗儀器的人為使用錯誤，需要進一步完善計量檢驗儀器的規(guī)范，為此可以做到以下幾點:，完善計量檢驗儀器的操作規(guī)范，尤其是對于容易出現(xiàn)問題的操作方式進行總結和論述，從而能夠進一步規(guī)范計量檢驗儀器的操作，便于避免由于計量檢驗儀器人為操作引起的故障;第二，對于計量檢驗儀器的操作人員進行嚴格的培訓和考核，使其能夠熟練地掌握計量檢驗儀器的操作，并且在實際操作過程中，嚴格遵循相關的規(guī)章制度，可以進一步減少計量檢驗儀器的人為操作故障。

(二)對計量檢驗儀器進行定期的保養(yǎng)和維護。對于計量檢驗儀器來講，保養(yǎng)和維護工作是必需的，同時也是進一步減少計量檢驗儀器故障的有效策略。因此，要對計量檢驗儀器進行定期的維護和保養(yǎng)，為此可以做到以下幾點:，嚴格按照儀器的使用規(guī)范，對計量檢驗儀器進行定期的維護和保養(yǎng)，儀器的維護工作不能過于頻繁，會造成人力物力的浪費;也不能間隔時間太長，需要盡早檢測出計量檢驗儀器的潛在問題;第二，對計量檢驗儀器進行定期的保養(yǎng)，在對設備進行使用之前，要對設備的功能進行檢測，確保設備沒有存在故障，并且其測量誤差在規(guī)定范圍內，才能夠使用計量檢驗儀器進行相關的計量工作。

(三)對計量檢驗儀器的使用環(huán)境進行嚴格控制。很多計量檢驗儀器對使用環(huán)境比較敏感，環(huán)境問題也是引起計量檢驗儀器故障的重要原因，因此，為了更好地減少計量檢驗儀器的使用故障，要對其使用環(huán)境進行嚴格的控制，為此可以做到以下幾點:，嚴格按照計量檢驗儀器的維護和保養(yǎng)規(guī)范，將計量檢驗儀器放置在適當?shù)牡胤?，并且對其周圍的環(huán)境進行嚴格的控制，從而使得計量檢驗儀器的使用環(huán)境滿足使用規(guī)范的需求;第二，采用其他設備制造計量檢驗儀器需要的環(huán)境，對于溫度和濕度等環(huán)境因素，可以利用空調等設備對其進行嚴格控制，從而能夠保障計量檢驗儀器在適宜的環(huán)境下被使用，從而進一步保障計量檢驗儀器在使用過程中的準確性，同時可以延長計量檢驗儀器的使用壽命。

(四)建立計量檢驗儀器的故障監(jiān)督機制。故障監(jiān)督機制能夠進一步降低計量檢驗儀器的故障頻率，為了建立更加健全的故障監(jiān)督機制，可以做到以下幾點:，將計量檢驗儀器的故障落實到個人，對于計量檢驗儀器的裝配、操作和使用等進行嚴格的監(jiān)控，當計量檢驗儀器出現(xiàn)故障時，能夠及時地定位到個人;第二，在計量檢驗儀器的使用過程中，需要對其關鍵的參數(shù)和狀態(tài)進行監(jiān)控，當計量檢驗儀器參數(shù)超出預期時，應該及時地進行報警，并通知相關人員對計量檢驗儀器進行檢測和維修，從而保障計量檢驗儀器的正常工作。

三、結語

隨著人們生活水平的提高，人們的權益意識也在不斷地提高，因此計量工作變得更加重要。而作為計量工作的重要儀器，計量檢驗儀器的故障會嚴重影響計量工作的開展。因此，我們對計量檢驗儀器的故障產(chǎn)生的原因進行了論述，進而針對故障產(chǎn)生的原因，提出了相應的解決策略。相信，計量檢驗儀器故障的不斷解決和完善，能夠更好地支持計量工作的開展。

世通儀器校準談什么是企業(yè)創(chuàng)新精神
世通儀器檢測中心，全國有多個實驗室（廣東，江蘇，陜西，河南，重慶，四川，福建等等）均可上門檢測，可加急出證書，歡迎來電咨詢！
儀器行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,每年生產(chǎn)總值均已超過20%的速度增長,整個行業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的景象。以下為筆者對世通儀器校準服務機構總經(jīng)理高軍的訪談。在對高軍先生的采訪中,使我無時無刻不為這位年輕企業(yè)家的銳意創(chuàng)新精神所打動,我們沒有理由不相信世通儀器校準在這位富有魄力的年輕企業(yè)家的下,一定會在激烈的市場競爭中立于不敗之地,世通儀器校準也一定會立足廣東,中國!

以下是世通儀器校準服務機構總經(jīng)理高軍談什么是企業(yè)創(chuàng)新精神？

創(chuàng)業(yè)精神是一個國家和民族發(fā)奮圖強，不斷進步的推動力。當人類進入 21 世紀的時候，面對科學技術的迅速變化和新興產(chǎn)業(yè)引起的產(chǎn)業(yè)結構調整，會特別明顯地看到，新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)都是由新的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造出來的。沒有這些創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造出的新產(chǎn)業(yè)、新市場，我們很難享受到新的科學技術、新的服務方式和新的物質環(huán)境帶來的方便、快捷和自由。而且沒有這些創(chuàng)業(yè)者，國家在國際競爭中不可能保持持續(xù)的競爭能力。這是因為不斷的創(chuàng)業(yè)活動不僅創(chuàng)造出不少的經(jīng)濟、技術和企業(yè)奇跡，與此同時，人們通過創(chuàng)業(yè)找到了實現(xiàn)人生理想的道路。美國的學者甚至認為創(chuàng)業(yè)是美國的秘密經(jīng)濟武器和偉大的國家資產(chǎn)。成功的創(chuàng)業(yè)促進了國家財富的增長，并且為社會進步提供了物質和精神基礎。



以來，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出許多的創(chuàng)業(yè)者，他們開拓了一個個新的市場、新的產(chǎn)業(yè)，直接和間接地促進著社會的進步。例如，聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏等都是創(chuàng)業(yè)者中的代表。在我國也有一些地方創(chuàng)業(yè)十分活躍，這些地方經(jīng)過二十多年的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。例如，浙江、江蘇和廣東的部分地區(qū)。然而，總體上看，我國的創(chuàng)業(yè)活動仍需要激發(fā)和引導。，中國人雖然不缺乏創(chuàng)業(yè)激情，但是除了少數(shù)成功創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中摸索出對創(chuàng)業(yè)的科學認識外，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還處在向科學認識創(chuàng)業(yè)活動轉變的緩慢過程之中。其次，中國的創(chuàng)業(yè)活動缺乏理論指導。我國在創(chuàng)業(yè)領域的研究非常薄弱，目前尚處于起步階段。第三，中國的創(chuàng)業(yè)教育沒有能力為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)的基本技能和意識的訓練，通過教育培訓獲得創(chuàng)業(yè)技能的途徑還沒有形成。

世通儀器校準作為華南地區(qū)的儀器校準、儀器校正、儀器計量服務機構，為客戶提供從技術咨詢到售后服務，從生產(chǎn)規(guī)劃到運行調試，從維修保養(yǎng)到產(chǎn)品技術生級的每個階段服務。公司秉承主動服務理念，其服務工程師走在客戶需求的前面，智力于使客戶滿意，其中100多位經(jīng)驗豐富的儀器校驗和維修服務人員不但與客戶分享各領域的寶貴經(jīng)驗，更客戶走在技術，使選擇世通儀器校準公司的企業(yè)更具有競爭力。

世通儀器校準在儀器校驗及技術支持等領域擁有高素質且行業(yè)項目經(jīng)驗的技術隊伍。成熟的項目管理體系，企業(yè)資源管理體系和可靠的質量管理體系，始終貫穿于公司的工作流程，公司管理、運營順暢，確保對客戶服務質量優(yōu)化和工程項目。

世通儀器校準全體員工將秉承積極、進取、開拓、創(chuàng)新的精神繼續(xù)與廣大的用戶共同致力于中國儀器行業(yè)的發(fā)展與應用。