可行性研究報告中核準(zhǔn)制是指什么

目前大家都知道，體制改革以后，對于項目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。

一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后對企業(yè)項目的核準(zhǔn)可分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投入項目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項目的核準(zhǔn)。

二、對于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護(hù)社會公共利益的角度，實行核準(zhǔn)制。

核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：相關(guān)的前置性手續(xù)；企業(yè)證明材料；由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

資源及原燃料、動力供應(yīng)風(fēng)險預(yù)測

資源通常指可供開發(fā)利用,并且能夠為人類服務(wù)的各種自然界天然存在的自然物，分為可更新資源與不可更新資源。建設(shè)項目可行性研究階段需對原材料,尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量予以高度重視，否則,項目建成后原材料供應(yīng)不足,企業(yè)生產(chǎn)將造成無米之炊,甚至新建項目未來得及開工就停產(chǎn)損失慘重、因此,對建設(shè)項目所需資源名稱、儲量、品位、成份及供應(yīng)地點,須有全國(資源)儲量正式批準(zhǔn)文件,并對項目年大需用量，資源的可能供應(yīng)量及今后發(fā)展擴大供應(yīng)的可能性認(rèn)真加以研究，對項目所需原燃料、動力的供應(yīng)條件，供應(yīng)方式能否既滿足項目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟合理的加以利用,認(rèn)真加以落實，否則項目倉促開工,很可能造成設(shè)備低負(fù)荷運轉(zhuǎn),給企業(yè)帶來難以彌補的經(jīng)濟損失。

籌資風(fēng)險預(yù)測

凡是資本金達(dá)不到新建項目要求的比例標(biāo)準(zhǔn)不得審批，把那些“邊建設(shè)、邊籌資”的建設(shè)項目杜絕在萌芽狀態(tài)。建設(shè)項目資本金落實后,建設(shè)項目重要的資金來源是銀行信貸資金、非銀行金融機構(gòu)資金、外商資金等，籌資風(fēng)險主要體現(xiàn)在銀行貸款籌資風(fēng)險、股票籌資風(fēng)險、債券籌資風(fēng)險、租賃籌資風(fēng)險、聯(lián)營及引進(jìn)外交籌資風(fēng)險等，籌資風(fēng)險防范不當(dāng)往往導(dǎo)致遭致重大損失。加強建設(shè)項目籌資風(fēng)險防范,需分析籌資渠道的穩(wěn)定性并嚴(yán)格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的籌資原則，充分考慮籌資的有利條件和不利條件,知己知彼作好籌資成本比較，盡量選擇資金成本低的籌資途徑,減少籌資風(fēng)險。

工業(yè)項目立項申請報告

1、項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)單位蓋章、目的和意義

2、項目內(nèi)容及技術(shù)可行性分析：項目的主要內(nèi)容；主要技術(shù)基礎(chǔ)原理；項目的技術(shù)創(chuàng)新點論述，盡可能詳細(xì)地說明項目的技術(shù)創(chuàng)新點、創(chuàng)新程度、以及需進(jìn)一步解決的問題；項目的主要技術(shù)性能指標(biāo)與同類技術(shù)指標(biāo)的比較；項目知識產(chǎn)權(quán)情況；技術(shù)成熟性和項目可靠性論述。

3、實施方案：技術(shù)路線、技術(shù)方案、技術(shù)途徑和技術(shù)關(guān)鍵，要達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

4、預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益：成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)后的經(jīng)濟和社會效益估算，具體計算該方法、依據(jù)。

5、提交成果：研究報告；二級以上查新單位查新資料；應(yīng)用單位經(jīng)濟、社會效益證明。

6、計劃安排：項目計劃內(nèi)容進(jìn)度、時間安排及期限；計劃內(nèi)容進(jìn)度、時間安排備注

7、經(jīng)費概算：申請資金；自籌資金；預(yù)算支出科目、金額及計算依據(jù)。（工業(yè)項目立項申請報告附件）

外資企業(yè)項目申請報告

1、項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況

投資方的基本情況應(yīng)包括：國別、公司名稱、所在地（中、英文）、法定代表人姓名、職務(wù)、國籍；公司的資金、業(yè)務(wù)情況；產(chǎn)品在國際市場的銷售和競爭能力；外商聯(lián)系人、辦公地點、電話、傳真、電子郵件等。

2、項目內(nèi)容：項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品；產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能、用途等；生產(chǎn)規(guī)模；采用的主要技術(shù)和工藝；產(chǎn)品的目標(biāo)市場；計劃用工人數(shù)，企業(yè)內(nèi)、本國及外國各級技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)工人及其他輔助人員的人數(shù)、來源、配備方式及培訓(xùn)人員初步安排計劃。

3、項目建設(shè)：項目建設(shè)地點，企業(yè)所需生產(chǎn)廠房及輔助設(shè)施的總建筑面積及層數(shù)的要求；土地面積需要量；對水、電、氣、熱等資源的需求，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件的初步估計；對主要原材料的消耗量來源和供應(yīng)及供應(yīng)方式、價格等情況。

4、環(huán)境影響：預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和三廢治理措施的初步方案；該項目產(chǎn)生的所有“三廢”（水、氣、渣、其它）的排放形式，排放量、排放污染物的形態(tài)、物質(zhì)及濃度，產(chǎn)生污染物的工藝及采取的相應(yīng)治理措施和設(shè)備，對環(huán)境產(chǎn)生的影響，環(huán)保投資額，達(dá)到的排放指標(biāo)及設(shè)備引進(jìn)方的排放標(biāo)準(zhǔn)。

5、項目資金情況：項目總投資；注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案;需要進(jìn)口設(shè)備清單及金額。

編制節(jié)能報告所需的基礎(chǔ)資料：

1、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。

2、項目基本情況

項目名稱、建設(shè)地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、項目進(jìn)度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

3、項目用能情況

項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4、項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征

年平均氣溫（冷月和熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

5、項目所在地的社會經(jīng)濟概況

經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。

當(dāng)現(xiàn)有資料無法完整準(zhǔn)確反映項目概況時，可進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查和測試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能報告評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全面獲取類比工程相關(guān)信息。

經(jīng)濟可行性研究

對于經(jīng)濟可行性分析，在與估算項目成本?？梢酝ㄟ^3種方式來估算成本；代碼行估算法、工時估算法和類比估算法。

代碼行估算法；通過估算每行代碼的價格再乘以代碼行數(shù)，即可知道項目成本。
工時估算法；按照需求分析、設(shè)計、編碼、測試和運維等階段加以劃分任務(wù)，每個任務(wù)需要多少人力，總?cè)肆Τ艘怨r費，求和即可得到總成本。
類比估算法；需要具有其他類似項目的經(jīng)驗，即可獲得大致成本范圍。因為對于乙方而言，項目預(yù)期收益也就是甲方給出的本項目的攔標(biāo)價與本項目成本之差。所以通過差價即可得出在經(jīng)濟上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算，我們再舉一些簡單的假設(shè)：

這個項目要投入 10 個人，每個人的人力成本預(yù)計是 10000 元 / 月，預(yù)計要花半年時間上線；

每個人在項目實施過程中，所需要的硬件和軟件成本預(yù)計在 1000 元 / 月；

每年該部門預(yù)計完成 10 個項目，每個項目收益預(yù)計 1000000 元；

該項目導(dǎo)致 2個項目延期半年；

該項目預(yù)計可以節(jié)約項目成本，所以每個項目收益可以提高 50000 元；

該項目可以讓每年部門完成的項目提升到 12 個。

預(yù)計投入 1660000 元 / 半年，投入使用后每年可以產(chǎn)生約 2600000 元的收益，不到一年可以收回成本。

研發(fā)管理者還是需要懂一點財務(wù)知識，畢竟項目本身是需要盈利的，不需要精通，但是一定要有投入產(chǎn)出的意識。具體可參考筆者《研發(fā)管理要不要懂點財務(wù)知識？》

就像上面這樣一個 10 個人的項目，半年下來就要花一百多萬。當(dāng)然如果項目成功的話，不到一年就可以收回成本，而且后面還會持續(xù)創(chuàng)造價值。所以從經(jīng)濟可行性分析，還是可行的。

項目可行性研究報告五要素
（一）、 基本情況

1、項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支、上級單位及所隸屬的部門名稱等情況;

可行性報告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等;

合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等;

2、項目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、、聯(lián)系電話、與項目相關(guān)的主要業(yè)績;

3、項目基本情況：項目名稱、項目類型、項目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況，主要預(yù)期經(jīng)濟效益或社會效益指標(biāo)，項目總投入情況;

項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測
　　根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對項目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行估算：
　　1、項目投資估算，包括設(shè)備購置、安裝、土建工程及其他工程費用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動資產(chǎn)投資；
　　2、產(chǎn)品銷售收入或項目提供的服務(wù)營業(yè)收入預(yù)測；
　　3、項目在運營期內(nèi)的各種運營和維護(hù)費用預(yù)測，根據(jù)估算及預(yù)測結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。
主要經(jīng)營范圍包括：可行性研究報告、項目建議書、科技資金申請報告、節(jié)能評估報告、商業(yè)計劃書、穩(wěn)定評估報告、環(huán)評報告表書、資金實施細(xì)則、項目穩(wěn)定回收論證報告、總結(jié)演講稿各種文字材料等。

請問，你們公司除了做可行性研究報告書外，還有做其他商業(yè)報告嗎？
答：潮松項目咨詢?yōu)槠髽I(yè)單位提供項目建議書、可行性研究報告、節(jié)能評估報告、資金申請報告、項目融資報告、項目立項報告、征地報告、項目價值評估報告、銀行報告、商業(yè)計劃書、環(huán)評報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告、市場調(diào)研報告。潮松項目咨詢?yōu)橐患壹帉懷芯繄蟾?、產(chǎn)業(yè)研究、市場調(diào)研、項目可行性研究、投資咨詢及管理咨詢等于一體的綜合服務(wù)機構(gòu)；
請問，你們在哪些城市有分支機構(gòu)?。?br /> 答：潮松項目咨詢機構(gòu) 在北京、南昌、上海、廣州、南京、揚州、蘇州、深圳、廈門、杭州、溫州、成都、重慶等重大城市都有分支機構(gòu)。