可行性研究報(bào)告中核準(zhǔn)制是指什么

目前大家都知道，體制改革以后，對于項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。

一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后對企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)可分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

二、對于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，從維護(hù)社會公共利益的角度，實(shí)行核準(zhǔn)制。

核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：相關(guān)的前置性手續(xù)；企業(yè)證明材料；由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項(xiàng)目申請報(bào)告。

核準(zhǔn)申請報(bào)告和可行性研究報(bào)告有什么不同之處

1、可行性研究報(bào)告主要是從微觀角度對項(xiàng)目本身的可行性進(jìn)行分析論證，側(cè)重于項(xiàng)目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析，包括市場前景是否看好、是否理想、技術(shù)方案是否合理和、資金來源是否落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容，主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。

2、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告主要是從宏觀角度對項(xiàng)目的外部性影響進(jìn)行論述，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會分析，主要包括擬建項(xiàng)目的基本情況和該項(xiàng)目的外部影響，如該項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項(xiàng)目申請報(bào)告是行政機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。

市場前景風(fēng)險預(yù)測

市場預(yù)測就是對擬建項(xiàng)目所提供產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性的預(yù)測，如果不了解市場和它的變化趨勢,項(xiàng)目建設(shè)就會處于盲目狀態(tài),只有熟知政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)狀況才能避免重復(fù)建設(shè),才能合理利用有限資源,選出佳方案,作出佳決策,發(fā)揮好投資效益。的市場空間并不代表投資項(xiàng)目所占的市場份額,只有通過市場營銷研究和市場細(xì)分,制定切實(shí)可行的銷售措施,才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)適合于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場機(jī)會,甚至創(chuàng)造出適合于產(chǎn)品的市場先機(jī),同時對行業(yè)競爭狀況及潛在競爭對手研究也是市場風(fēng)險分析的關(guān)鍵所在。

工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告

1、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位蓋章、目的和意義

2、項(xiàng)目內(nèi)容及技術(shù)可行性分析：項(xiàng)目的主要內(nèi)容；主要技術(shù)基礎(chǔ)原理；項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)論述，盡可能詳細(xì)地說明項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、以及需進(jìn)一步解決的問題；項(xiàng)目的主要技術(shù)性能指標(biāo)與同類技術(shù)指標(biāo)的比較；項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)情況；技術(shù)成熟性和項(xiàng)目可靠性論述。

3、實(shí)施方案：技術(shù)路線、技術(shù)方案、技術(shù)途徑和技術(shù)關(guān)鍵，要達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益：成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)和社會效益估算，具體計(jì)算該方法、依據(jù)。

5、提交成果：研究報(bào)告；二級以上查新單位查新資料；應(yīng)用單位經(jīng)濟(jì)、社會效益證明。

6、計(jì)劃安排：項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)度、時間安排及期限；計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)度、時間安排備注

7、經(jīng)費(fèi)概算：申請資金；自籌資金；預(yù)算支出科目、金額及計(jì)算依據(jù)。（工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告附件）

經(jīng)濟(jì)可行性研究

對于經(jīng)濟(jì)可行性分析，在與估算項(xiàng)目成本。可以通過3種方式來估算成本；代碼行估算法、工時估算法和類比估算法。

代碼行估算法；通過估算每行代碼的價格再乘以代碼行數(shù)，即可知道項(xiàng)目成本。
工時估算法；按照需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、測試和運(yùn)維等階段加以劃分任務(wù)，每個任務(wù)需要多少人力，總?cè)肆Τ艘怨r費(fèi)，求和即可得到總成本。
類比估算法；需要具有其他類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，即可獲得大致成本范圍。因?yàn)閷τ谝曳蕉?，?xiàng)目預(yù)期收益也就是甲方給出的本項(xiàng)目的攔標(biāo)價與本項(xiàng)目成本之差。所以通過差價即可得出在經(jīng)濟(jì)上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算，我們再舉一些簡單的假設(shè)：

這個項(xiàng)目要投入 10 個人，每個人的人力成本預(yù)計(jì)是 10000 元 / 月，預(yù)計(jì)要花半年時間上線；

每個人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所需要的硬件和軟件成本預(yù)計(jì)在 1000 元 / 月；

每年該部門預(yù)計(jì)完成 10 個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目收益預(yù)計(jì) 1000000 元；

該項(xiàng)目導(dǎo)致 2個項(xiàng)目延期半年；

該項(xiàng)目預(yù)計(jì)可以節(jié)約項(xiàng)目成本，所以每個項(xiàng)目收益可以提高 50000 元；

該項(xiàng)目可以讓每年部門完成的項(xiàng)目提升到 12 個。

預(yù)計(jì)投入 1660000 元 / 半年，投入使用后每年可以產(chǎn)生約 2600000 元的收益，不到一年可以收回成本。

研發(fā)管理者還是需要懂一點(diǎn)財(cái)務(wù)知識，畢竟項(xiàng)目本身是需要盈利的，不需要精通，但是一定要有投入產(chǎn)出的意識。具體可參考筆者《研發(fā)管理要不要懂點(diǎn)財(cái)務(wù)知識？》

就像上面這樣一個 10 個人的項(xiàng)目，半年下來就要花一百多萬。當(dāng)然如果項(xiàng)目成功的話，不到一年就可以收回成本，而且后面還會持續(xù)創(chuàng)造價值。所以從經(jīng)濟(jì)可行性分析，還是可行的。

必要性與可行性
1、項(xiàng)目背景情況：項(xiàng)目受益范圍分析;部門、地區(qū)需求分析，項(xiàng)目單位需求分析，項(xiàng)目是否符合國家政策，是否屬于國家政策支持的領(lǐng)域和范圍;

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性：項(xiàng)目實(shí)施對完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的意義與作用;

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性：項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想，項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析，項(xiàng)目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟(jì)效益分析，與同類項(xiàng)目的對比分析，項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析;

4、項(xiàng)目風(fēng)險與不確定性：項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險與不確定性分析，對風(fēng)險的應(yīng)對措施分析;