在編招標文件時應(yīng)該考慮的都要考慮到，即使當時不能確定具體要求，也應(yīng)把考慮到的要求提出來。想到了，但不能確定的也應(yīng)該把想到了的提出來，讓投標者根據(jù)自己的經(jīng)驗來建議。

合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度等，否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求，可在招標文件中列出，但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量、主保險費及投標企業(yè)資格文件等，這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標準應(yīng)采用我國通用的標準，或我國承認的國外標準、歐洲標準等。

公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商。招標文件不能含有歧視性條款，采購監(jiān)管部門對招標工作的監(jiān)管重要的任務(wù)之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低，看似擴大了競爭面，實則給評標帶來了很大困難，評標的正確性很難體現(xiàn)，后選擇的結(jié)果可能還是帶有傾向性。