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西工制作采購標(biāo)書

更新時(shí)間:2023-11-03 [舉報(bào)]

無論是工程評標(biāo)還是采購貨物和服務(wù)評審,只有量化因素和指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上,才能使各投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)具有可比性,把招標(biāo)采購的評標(biāo)(評審)因素和指標(biāo)量化,是限制評標(biāo)(評審)“任性的自由裁量權(quán)”的有效辦法。但是,在實(shí)踐中如何量化評標(biāo)(評審)因素則是非常復(fù)雜的,本文試圖簡單介紹評標(biāo)(評審)因素的量化方法。

評標(biāo)(評審)因素(指標(biāo))可以分為定量因素(指標(biāo))和定性因素(指標(biāo))。
定量因素(指標(biāo))是指以數(shù)字信息作為評價(jià)依據(jù)的評價(jià)因素(指標(biāo))。工程項(xiàng)目中的“工程面積、造價(jià)、層次、跨度、高度、結(jié)構(gòu)形式、重量、保修期、設(shè)計(jì)使用年限、擬投入的設(shè)備的數(shù)量和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人數(shù)、業(yè)績獎項(xiàng)和榮譽(yù)的數(shù)量”;貨物和服務(wù)中的“標(biāo)的形態(tài)的大小、能效的等級、售后響應(yīng)時(shí)間、質(zhì)保期、擬投入的技術(shù)人員及設(shè)備的數(shù)量、業(yè)績獎項(xiàng)和榮譽(yù)的數(shù)量、備品備件提供情況”,都可以用具體的數(shù)字去對比和評價(jià)。
定性因素(指標(biāo))是指以非數(shù)字信息作為評價(jià)依據(jù)的評價(jià)因素(指標(biāo))。工程項(xiàng)目中的“設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理大綱”貨物和服務(wù)中“供貨方案、服務(wù)方案、培訓(xùn)方案”等難以通過具體的數(shù)字去對比和評價(jià)。
一、定量因素(指標(biāo))的量化方法
1.非此即彼法
描述:指對評審因素和指標(biāo)只做兩個可供選擇的結(jié)果認(rèn)定,要么能達(dá)到招標(biāo)文件要求,要么不能達(dá)到招標(biāo)文件要求。
特點(diǎn):適用于那些強(qiáng)制性評審(評標(biāo))因素和指標(biāo)。
舉例:1.1.施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容具有完整性,符合招標(biāo)文件的要求。得1分;個別施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求,得0分。
1.2.質(zhì)保期、售后響應(yīng)時(shí)間滿足招標(biāo)文件要求的得3分,不滿足招標(biāo)文件要求的得0分。
2.百分比率法
描述:得分=標(biāo)準(zhǔn)值/實(shí)際值×100×權(quán)重
特點(diǎn):適用于一些在某個范圍內(nèi)連續(xù)的因素和指標(biāo)。
舉例:2.1.投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×100*投標(biāo)報(bào)價(jià)得分權(quán)重
2.2.技術(shù)水平要求條款響應(yīng)得分=(供應(yīng)商滿足技術(shù)水平要求條款的數(shù)量÷技術(shù)水平要求條款的總數(shù)量)×100*技術(shù)水平要求得分權(quán)重
3. 層差法
描述:根據(jù)計(jì)分原則按區(qū)間進(jìn)行劃分分?jǐn)?shù),對應(yīng)區(qū)間設(shè)計(jì)大致的計(jì)算方法
特點(diǎn):適用于非連續(xù)的、非類因素和指標(biāo)
舉例:3.1.如果把轎車的排量作為評審因素,微型轎車(排量為1L以下)、普通級轎車(排量為1.0~1.6L)、中級轎車(排量為1.6~2.5L)、中轎車(排量為2.5~4.0L)和轎車(排量為4L以上),如果采購需求為普通級轎車,那么可以設(shè)置分值為“排量為1.4-1.6L的得3分,排量為1.0-1.4L的得2分,排量小于1.0L的得0分”
3.2.投標(biāo)文件技術(shù)措施的完整性,出現(xiàn)3處以上細(xì)微偏差的得1分,1-3處的得2分,無細(xì)微偏差的得3分
4.加減分法
描述:按照事先設(shè)定的加減標(biāo)準(zhǔn)對因素和指標(biāo)進(jìn)行加減分
特點(diǎn):不以權(quán)重進(jìn)行考核
舉例:4.1.技術(shù)水平完全符合招標(biāo)文件要求沒有非實(shí)質(zhì)性偏離得基本分20分;優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,一項(xiàng)加2分,多加10分;與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,從基本分一項(xiàng)扣3分,該項(xiàng)分值扣完為止。(優(yōu)于是指****)
4.2.技術(shù)水平完全符合招標(biāo)文件要求的的30分,每有一項(xiàng)非實(shí)質(zhì)性偏離的扣4分,扣完為止(招標(biāo)文件規(guī)定非實(shí)質(zhì)性偏離的多允許7項(xiàng),偏離7項(xiàng)以上的技術(shù)水平分為0分)
二、定性因素(指標(biāo))的量化方法
等級評價(jià)法
描述:將因素和指標(biāo)設(shè)置不同的等級進(jìn)行描述,不同級別對應(yīng)一定的評分范圍
特點(diǎn):適用于無法數(shù)量化的評審因素和指標(biāo),可以盡量減少考評價(jià)的誤差
舉例:1.風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控符合規(guī)范要求,風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)定位準(zhǔn)確,各階段風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急措施得力。1.5<得分≤2;風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施基本,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控符合規(guī)范要求,風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)定位基本準(zhǔn)確,有各階段風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急措施。1<得分≤1.5;其他得0<得分≤1。
2.對服務(wù)內(nèi)容的理解、服務(wù)工作總體思路內(nèi)容完整、切實(shí)可行,思路清晰,能夠項(xiàng)目順利實(shí)施的得1.5<得分≤2;內(nèi)容較完整、思路較清晰,能夠項(xiàng)目實(shí)施的得1<得分≤1.5分;內(nèi)容基本完整、基本能夠項(xiàng)目實(shí)施的得0<得分≤1分 。

讓我們先來看看什么是“資格預(yù)審”。
資格預(yù)審是招標(biāo)人通過資格預(yù)審公告向非特定潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書,以及招標(biāo)人或者依法設(shè)立的資格考試根據(jù)資格預(yù)審文件確定的考試方法、資格條件和考試標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)人的經(jīng)營資格、資格、財(cái)務(wù)狀況、類似工程表現(xiàn)、業(yè)績信譽(yù)等進(jìn)行資格預(yù)審,使其符合資格預(yù)審條件的行為。

中標(biāo)結(jié)果往往牽動著很多投標(biāo)人的心弦,畢竟關(guān)系到切身的精力付出與未來的運(yùn)營效益。但中標(biāo)人只能有一個,對于中標(biāo)結(jié)果不滿意、存疑的人也是大有存在,那么,在中標(biāo)公示的期間,投標(biāo)人可以要求查看經(jīng)濟(jì)評分表格嗎?一起來看看給我們的詳細(xì)解答。

  律師答疑:中標(biāo)候選人公示期間投標(biāo)人可以對評標(biāo)結(jié)果提出異議,但無權(quán)查看評分表格。如對招標(biāo)人答復(fù)仍不服可投訴至監(jiān)督部門,監(jiān)督部門有權(quán)調(diào)取評標(biāo)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。

  【法律依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條第三款規(guī)定:“評標(biāo)成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況?!?br />
  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條第二款規(guī)定:“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。”

  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定:“行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。”

  綜上所述,投標(biāo)人有權(quán)利提出異議,但不能查看中標(biāo)結(jié)果中的具體數(shù)據(jù)例如經(jīng)濟(jì)評分表格之類的保密材料,這些材料只有監(jiān)督部門才有權(quán)調(diào)取監(jiān)督。

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